Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng với cả nước có thể phân cấp tới huyện nhưng riêng TP HCM có thể phân cấp tới phường, bởi một phường của TP HCM có thể có dân số bằng một huyện ở nơi khác, như vậy cơ chế đặc thù mới đi sát vào thực tiễn.